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法制晚報(bào) :#法制晚報(bào)快訊#【伊春空難案今開庭 飛行員首追刑責(zé)】2010年黑龍江伊春市林都機(jī)場發(fā)生空難，44人死亡，經(jīng)濟(jì)損失3個億。機(jī)長齊全軍因重大飛行事故罪被公訴。該案今天在伊春當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_庭�？针y事故后追究飛行員刑責(zé)，在中國尚屬首例。案件被國際民航組織及最高法院關(guān)注。(記者 王巍)

■ 事實(shí)+

伊春空難：機(jī)長失責(zé)

2010年8月24日21時38分08秒，一架河南航空有限公司E190機(jī)型B3130號飛機(jī)，執(zhí)行哈爾濱至伊春VD8387定期客運(yùn)航班任務(wù)時，在黑龍江省伊春市林都機(jī)場進(jìn)近著陸過程中失事，共造成44人遇難，52人受傷，經(jīng)濟(jì)損失3個億。

經(jīng)近兩年調(diào)查，2012年6月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起責(zé)任事故。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對河南航空有限公司處以500萬元罰款，并對19名責(zé)任人進(jìn)行處理。

事故直接原因是機(jī)場霧濃能見度不足，飛行機(jī)組未看見跑道實(shí)施著陸，導(dǎo)致飛機(jī)撞地；間接原因是河南航空管理薄弱，飛行機(jī)組調(diào)配不合理。

事故發(fā)生后，機(jī)長沒有組織指揮乘客撤離，沒有救助受傷人員，而是擅自撤離飛機(jī)。根據(jù)處理建議，機(jī)長被吊銷執(zhí)照并開除公職黨籍。據(jù)調(diào)查報(bào)告，事故當(dāng)班機(jī)長齊全軍未履行機(jī)長法定職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任；飛機(jī)撞地后，沒有組織指揮乘客撤離，沒有救助受傷人員，而是擅自撤離飛機(jī)。建議依法吊銷其飛行駕駛員執(zhí)照，給予開除公職、開除黨籍的處分，依法追究其刑事責(zé)任。副駕駛已喪生不再追究責(zé)任。

事故問責(zé)：空難是個例外

從1982年以來，我國共發(fā)生重大飛行事故20起，共1423人罹難。其中，無疑有一些是屬于重大責(zé)任事故。但是，公安機(jī)關(guān)從沒有對哪一起空難展開過重大飛行事故罪的立案偵察，也沒有哪個責(zé)任人被追究了重大飛行事故罪。而在美國、意大利、俄羅斯、中國臺灣等，都有對航空人員因空難而展開偵察，并以過失殺人罪、瀆職罪等罪名被判刑。再對比一下我國發(fā)生的礦難、海難或者隧道塌方等重大責(zé)任事故，幾乎都有責(zé)任人被追究刑事責(zé)任，惟獨(dú)空難是一個例外。