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中新網太原12月4日電 4日，記者從山西省環(huán)保廳獲悉，該省對社會關注度高、群眾反映強烈的建設項目，必須把環(huán)境因素可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險作為一項重要內容進行技術評估。今后在開展環(huán)境影響評價過程中將公眾參與作為工作重點，征求公眾意見的期限不得少于10日，并確保其公開的信息在整個征求公眾意見的期限之內均處于公開狀態(tài)。

目前，隨著中國經濟社會的不斷發(fā)展，環(huán)境壓力持續(xù)加大，民眾的環(huán)境訴求不斷提高，由環(huán)境風險、污染事件等引發(fā)的群體性事件不斷增多，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，環(huán)境風險防范已成為一項長期性工作，建設項目環(huán)境管理面臨的形勢十分嚴峻。

山西省環(huán)保廳稱，環(huán)境影響評價機構編制的重大和敏感項目環(huán)境影響評價文件，應設置環(huán)境風險評價專章，對項目在規(guī)劃、開發(fā)期間及開發(fā)后可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的環(huán)境因素進行分析確認，特別要對預測可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的環(huán)境事件，從環(huán)保角度提出切實可行的社會穩(wěn)定風險防范、降低和消除措施。

環(huán)評技術評估機構在對重大和敏感項目環(huán)境影響評價文件進行技術評估中，應對建設單位提交的建設項目環(huán)境因素引發(fā)的社會穩(wěn)定風險分析報告以及相關內容進行技術評估。對在江河湖庫沿岸，特別是臨近飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域，人口集中居住區(qū)域附近，其他環(huán)境敏感區(qū)及其附近區(qū)域進行開發(fā)建設的項目，化工園區(qū)(集中區(qū))和其他排放持久性有機物、重金屬等有毒有害物質的高風險產業(yè)園區(qū)，特別是社會關注度高、群眾反映強烈的項目，必須把環(huán)境因素可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險作為一項重要內容進行技術評估。

山西省環(huán)保廳要求各級環(huán)保行政主管部門對應進行社會穩(wěn)定環(huán)境風險評價的建設項目，沒有社會穩(wěn)定環(huán)境風險評價內容或評價內容不齊全的，其環(huán)境影響評價文件不予受理；對經評估，建設項目社會穩(wěn)定環(huán)境風險評價內容不完善或者存在重大風險隱患的，其環(huán)境影響評價文件不予審批。對社會穩(wěn)定環(huán)境風險應急預案和事故防范措施不落實的，不得進行建設項目試生產和竣工環(huán)保驗收。

此外，山西各級環(huán)保部門和相關單位將進一步做好信息公開和征求公眾意見等工作。建設單位和其委托的環(huán)評機構在開展環(huán)境影響評價過程中，要將公眾參與作為工作重點，在當?shù)貓蠹�、網站和相關基層組織信息公告欄中，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，征求公眾意見的期限不得少于10日，并確保其公開的信息在整個征求公眾意見的期限之內均處于公開狀態(tài)。

山西省環(huán)保廳表示，在環(huán)保部門受理建設項目環(huán)境影響評價文件報批材料后，及時在本部門網站公示受理的有關信息，公示時間不得少于10日，并確保其公開的信息在整個審批期限之內均處于公開狀態(tài)。對公眾意見較大的建設項目，可以采取調查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式再次公開征求公眾意見。進一步提高環(huán)境保護工作的透明度和公信力。

山西省環(huán)保廳稱，對公眾提出的意見會認真考慮，對其中的反對意見將高度關注，在環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。對存在公眾參與范圍過小、代表性差、原始材料缺失、程序不符合要求甚至弄虛作假等問題的項目環(huán)境影響報告書，一律不予受理和審批。(完)

(中國新聞網)